ФСС РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ)

Одним из государственных внебюджетных фондов является Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), обеспечивающий систему обязательного социального страхования граждан РФ. ФСС РФ функционирует с 1 января 1991г. Его создание реализовано Постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации Независимых профсоюзов РСФСР от 25 декабря 1990 года № 600/9-3.

Деятельность ФСС РФ закреплена следующими законодательными актами: Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» и иными законодательными и нормативными актами.

В царской России высочайшим указом Николая II были введены «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». С этого момента в России существует государственное социальное страхование.

После революции в 1918 году, уже в Советской России было принято Положение о социальном обеспечении трудящихся, которое гарантировало пособия при временной утрате заработка, связанной с болезнью, увечьем, беременностью и родам всем наемным работникам, независимо от характера их труда. И с 1922 года функция выплат пособий за счет страховых взносов принадлежала самим предприятиям. Затем, в 1929 году  социальное страхование производилось из общего государственного бюджета. Уже с 1931 года за счет средств социального страхования финансируется отдых и лечение трудящихся на курортах, в санаториях, пансионатах и домах отдыха, и, кроме того, финансируется детский отдых и лечение в детских оздоровительных лагерях. Начата программа так называемой «профилактики заболеваний», развернуто строительство советской санаторно-курортной «фабрики здоровья». В 1933 году функция социального страхования передана профсоюзам.

Как говорилось выше, с января 1991 года Постановлением «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был создан внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации, который с 1993 года стал финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ и управляет системой страхования. Закреплен это факт в следующих законодательных актах: Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации; Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 года 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 26 октября 1993 года 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации», Конституция Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ).

В данный момент ФСС РФ  - структура, выполняющая регулирование и осуществление деятельности всей многоуровневой системы государственного страхования. 

Производится выплата следующих пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности, родам, рождению ребенка, ежемесячное пособие по достижению ребенком возраста полутора лет, пособие на погребение умерших. 

ФСС РФ финансирует: санаторно-курортное лечение работников и членов их семей, детские оздоровительные учреждения.

С 2000 года производятся выплаты по возмещению вреда, понесенного от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125 ФЗ от 24 июля 1998 года).

С 2005 года – обеспечение получателей соц. услуг путевками в санатории, обеспечение бесплатного проезда до места отдыха и лечения и обратно (закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 года). В том же 2005 году Постановлением Правительства РФ № 771 от 12.12.2004 года «Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета» реализуется задача по обеспечению отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

Отделения ФСС функционируют на территории всех субъектов РФ.

• Исполнение бюджета, ежегодно утверждаемого федеральным законом,
• Контроль использования средств,
• Перераспределение средств между регионами и отраслями,
• Разработка программ по совершенствованию системы страхования и охраны здоровья.